Vladajuće etničke stranke su blokirale provedbu Dejtonskog sporazuma i u onim elementima u kojima je bio sprovodiv, a onda su stanje proizvedeno blokadama proglasile kao neodrživo. One su sam Dayton okrenule protiv Daytona

Christian Schwarz-Schilling, u svojoj knjizi “Prokockani mir u Bosni”, s podnaslovom “Neuspjeh Evrope na Balkanu”, svjedoči o motivima uspostavljanja OHR-a iz prve ruke, onako kako mu je to predstavio Richard Holbrooke. Schilling je za vrijeme pregovora također boravio u Daytonu iako nije bio službeno član njemačke delegacije koja je pratila pregovore. Holbrookea je dobro poznavao još iz vremena kada je bio američki ambasador u Bonnu, tako da je s njim mogao voditi otvorene razgovore. Iz jednog takvog razgovora, koji je opisao u svojoj knjizi, jasno je radi čega je uspostavljena institucija Visokog predstavnika (HR) u Bosni i Hercegovini. Kada je Schilling, kao dobar poznavalac prilika u BiH, upozorio Holbrookea da postojeće etničke stranke neće provoditi mirovni sporazum i da će ga opstruirati na svakom koraku, Holbrooke mu je “energično objasnio”: “Kako se u postojećem vremenskom okviru problemi uopće ne mogu riješiti, odlučio sam da predvidim institut HR-a, kako bi se odlukama HR-a u budućnosti mogle rješavati nezakonite odluke koje u politici BiH ne vode dogovoru etničkih grupa. Mislim da je to jedina mogućnost da se i u budućnosti, kroz uticaj međunarodne zajednice, urede i naprave odgovarajuće korekcije nepravde i haosa zbog neusaglašenosti ustrojstva. Naravno, sada se još moraju definirati njegovi zadaci i ovlaštenja kako bi ovaj instrument postao efikasan”. Ti zadaci i ovlaštenje su definirani u konačnom tekstu Dejtonskog sporazuma, u Aneksu 10: “Visoki predstavnik je konačni organ na terenu vezano za tumačenje ovog sporazuma o implementaciji mirovnog rješenja”. Uz to, on je organ nadzora i jedini nadležan ocjenjivati proces njegovog........

© Oslobođenje