Pour le constitutionnaliste, Dominique Rousseau, la France est en crise de régime. Ses institutions ne répondent plus aux aspirations de ses citoyens. Un retour aux urnes pourrait permettre une clarification et un vrai débat politique.

Si François Bayrou tombe, ce qui est le plus probable à cette heure, démonstration sera faite qu’il n’y a pas de majorité macroniste, même alliée à la droite. Pour le juriste et professeur de droit constitutionnel, Dominique Rousseau, le président de la République n’aura donc plus que deux choix : appeler la gauche à constituer un gouvernement, ou dissoudre l’Assemblée nationale et organiser des législatives. Pour autant, une réforme constitutionnelle serait selon lui inévitable pour associer les citoyens à l’initiative et à la conception des lois.

Avec la chute probable de François Bayrou, est-ce une crise de régime ou un nouvel épisode de la crise politique ?

Tous les éléments sont réunis pour parler de crise de régime. Il ne s’agit pas seulement d’une colère contre les gouvernements, mais aussi contre les institutions, qui ne permettent plus aux citoyens d’exprimer leurs besoins et de les traduire en lois. Les institutions sont censées être des canaux permettant aux demandes des citoyens de passer dans l’État pour être prises en compte.

Or, aujourd’hui, elles bloquent ce passage. Le message des citoyens n’est pas converti en lois, mais en répression. Les institutions de la Ve République ne permettent plus que les besoins et les demandes des citoyens se traduisent en politiques publiques, qu’il s’agisse de santé, d’éducation ou de logement. C’est pour cela que je parle de crise de régime. Une crise politique, c’est quand un gouvernement tombe et qu’un autre le remplace. Ici, c’est différent : ce sont les institutions elles-mêmes qui sont en cause.

Est-ce qu’Emmanuel Macron a encore des cartes à jouer ?

Deux scénarios principaux s’offrent à lui. Le premier, c’est ce qu’avait fait de Gaulle en 1962 : dissoudre immédiatement l’Assemblée nationale et organiser de nouvelles élections. Le second, c’est tenter de constituer un nouveau........

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