Oggi, in Commissione Affari Costituzionali della Camera, si discuterà una proposta di legge costituzionale (n. 278) decisamente particolare, che mira a riconoscere a Roma Capitale lo status di ventunesima regione italiana. La proposta si fonda sulla necessità – evidenziata nella relazione accompagnatoria – di ripensare l’assetto istituzionale della Capitale, adeguandolo alla sua complessità amministrativa e alle funzioni che essa svolge a livello nazionale e internazionale.

Si tratta di una riforma che, almeno nelle intenzioni del proponente, risponderebbe alla crescente esigenza di autonomia di Roma, ma che apre anche molti interrogativi giuridici e amministrativi, soprattutto in merito al rapporto con la Regione Lazio, alla sostenibilità economica del nuovo assetto e alla sua coerenza con il principio di autonomia territoriale sancito dalla Costituzione.

Secondo quanto riportato nella relazione illustrativa, la proposta di legge parte dalla constatazione che il regionalismo italiano, a oltre cinquant’anni dalla sua istituzione, abbia mostrato sia benefici che distorsioni, in particolare in termini di frammentazione amministrativa, inefficienze gestionali e sovrapposizioni di competenze.

Roma, in questo scenario, rappresenta un caso del tutto particolare. La sua posizione di Capitale dello Stato le impone funzioni e oneri che non trovano adeguata risposta nel modello amministrativo attuale. A differenza di altre grandi metropoli europee – come Berlino, Madrid e Bruxelles – Roma non dispone di un’autonoma potestà legislativa, ma è soggetta a una disciplina stabilita da una........

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