Kamu ihale sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklarda sorumluluk rejimi, klasik hizmet kusuru anlayışının ötesine geçerek kusursuz sorumluluk ilkesi etrafında şekillenmektedir. Özellikle bayındırlık faaliyetleri, yüklenici ilişkileri ve üçüncü kişilere verilen zararlar bakımından idarenin kusuru aranmaksızın sorumlu tutulduğu görülmektedir. Bu çalışmada, kamu ihale sözleşmeleri bağlamında kusursuz sorumluluğun teorik temelleri, yargı içtihatları doğrultusunda uygulama alanları ve yüklenici–idare ilişkisine etkileri incelenmektedir. Ayrıca, kusursuz sorumluluğun sınırları, istisnaları ve dava stratejisine etkileri değerlendirilmektedir.

Kamu ihale sözleşmeleri, kamu hizmetinin yürütülmesine yönelik faaliyetlerin önemli bir kısmını oluşturmaktadır. Bu sözleşmeler kapsamında ortaya çıkan zararların hangi sorumluluk rejimine tabi olacağı hem idare hukuku hem de özel hukuk bakımından tartışmalı bir alan teşkil etmektedir.

Klasik idare hukuku anlayışında sorumluluk esas olarak hizmet kusuruna dayandırılmakta iken, modern yaklaşımda kamu faaliyetlerinin artan teknik karmaşıklığı ve risk düzeyi, kusursuz sorumluluk ilkesinin daha geniş bir uygulama alanı bulmasına yol açmıştır.

Bu bağlamda, kamu ihale sözleşmelerinde sorumluluk rejiminin belirlenmesi, yalnızca taraflar arasındaki sözleşmesel ilişkiyi değil, üçüncü kişilerin korunmasını da doğrudan ilgilendirmektedir.

I. İDARENİN SORUMLULUĞUNDA HİZMET KUSURU VE KUSURSUZ SORUMLULUK AYRIMI

İdarenin sorumluluğu, temel olarak iki ana kategoriye ayrılmaktadır: hizmet kusuru ve kusursuz sorumluluk.

Hizmet kusuru; kamu hizmetinin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi halleri olarak tanımlanırken, kusursuz sorumlulukta idarenin herhangi bir kusurunun bulunması aranmaz.

Danıştay içtihatlarına göre, idarenin sorumlu tutulabilmesi için;

- Bir zararın meydana gelmesi,

- İdari........

© Hukuki Haber