Una y otra vez, escuchamos a diversos actores expresar preocupación por la incertidumbre jurídica a raíz de diversas reformas aprobadas en el Congreso de la Unión en los últimos años. Un estado de derecho funcional, advierten los libros de texto, requiere leyes accesibles, inteligibles, claras y predecibles. Pero no es necesario ostentar un título en Derecho para entender por qué resulta preocupante la incertidumbre jurídica en un contexto dado.

Como en cualquier juego o deporte, si no hay claridad sobre las reglas, los encargados de ejecutarlas y las consecuencias por su incumplimiento, parecería haber pocos incentivos y hasta algunos riesgos tan solo por jugar. En ese sentido, se puede afirmar que la calidad y la claridad sobre las reglas y regulaciones resultan fundamentales para garantizar un juego en el que cualquiera que quiera pueda jugar.

Pero calidad y claridad no parecen ser elementos prioritarios para quienes se encargan de hacer leyes en México. Por varios años a lo largo de diversas legislaturas, no ha sido raro enterarnos de premuras innecesarias para sacar reformas; procesos legislativos viciados; la utilización de sedes alternas como maniobra política; debates estériles y cerrados a........

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