Competencia-cooperación: pactar las discrepancias, actuar nacionalmente
Este es un artículo escrito con lógica postelectoral, ajena, por lo tanto, a la lógica competitiva inherente a las campañas electorales.
En términos prácticos, sabemos que la Constitución española de 1978 resulta irreformable, especialmente en los temas sustanciales que afectan a Catalunya. Además, después de la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) de 2010, han aumentado las posibilidades unitaristas y centralizadoras del Estado en términos de libertad colectiva, reconocimiento y autogobierno.
Además, no son pocas las cosas que habría que cambiar del marco institucional español para poder hablar propiamente de un estado de derecho y de una democracia liberal de calidad: estructura, funciones y composición de un poder judicial que dinamita permanentemente la separación de poderes; atribuciones ejecutivas del TC; la confusa y centralizadora distribución "antifederal" de competencias; una monarquía nacionalista "de parte" en una sociedad plurinacional; una cámara alta muy alejada de la representación política territorial; una crónica y deficiente regulación del pluralismo lingüístico del Estado; un sistema de financiación y de inversiones públicas que incentiva tanto el espolio económico de determinados territorios como un injusto e irracional sistema de transferencias interterritoriales, etc.
La falta de congruencia entre una sociedad plurinacional y un estado que actúa en términos nacionales unitarios propicia una inestabilidad del sistema, incentivando posiciones de ruptura en las naciones minoritarias cuando no aceptan la sumisión al nacionalismo estatal. Hay que añadir, además, la existencia de una cultura política y jurídica de marcado carácter autoritario (antiliberal) que se apoya en un poder judicial heredero de la dictadura, que antepone la unidad territorial del Estado a los principios democráticos y del estado de derecho (derechos individuales y colectivos; separación de poderes).
Para corregir esta incongruencia entre sociedad y estado, en buena parte habría que volver a empezar y corregir todo aquello que se hizo........© ElNacional.cat
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