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¿Cómo se gestionan la bajas en Catalunya? 80 médicos controlan a cuatro millones de trabajadores

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27.04.2026

80 médicos controlan las bajas de cuatro millones de catalanes

El Departament de Salut prepara una reconversión del ICAM, el organismo que supervisa las incapacidades en Catalunya y que históricamente ha sido objeto de críticas por pacientes y sindicatos

Una persona aguarda en la sala de espera de un centro de atención primaria. / El Periódico

Su sede central está en la avenida Vallcarca de Barcelona, tiene distintas delegaciones distribuidas por Catalunya y unos 80 médicos que fiscalizan las bajas laborales de casi cuatro millones de trabajadores. Es el Institut Català d’Avaluacions Mèdiques (ICAM) y dicho organismo supervisa y controla los procesos de incapacidad temporal e incapacidad permanente en Catalunya. Históricamente, ha sido objeto de críticas por parte de asociaciones y sindicatos debido a, según le achacan, su excesivo rigor y por operar bajo criterios economicistas.

Acusaciones que la directora general de Ordenació i Regulació Sanitària, Clara Pareja Rossell, rechaza: “La salud de las personas es siempre la prioridad”. Explica a EL PERIÓDICO que el Departament se encuentra en un proceso de reconversión de este organismo, para el que pretende contratar más médicos, más personal e integrar tecnologías como la inteligencia artificial para tratar de supervisar más casos, tener más tiempo para valorar cada uno de ellos y coordinar mejor la información entre la atención primaria y los tribunales médicos. La directora destaca que el sistema del ICAM es "muy garantista" y que su funcionamiento "pone en el centro la salud de las personas” en el momento de ponderar una alta o una baja.

En Catalunya, según los datos obtenidos por este medio a través del portal de transparencia de la Generalitat, el ICAM efectuó en 2025 un total de 174.859 chequeos a trabajadores de baja, sobre un total de 2,3 millones de bajas que se produjeron ese año. Es decir, revisa aproximadamente el 7,5% del total de procesos de incapacidad que se producen en Catalunya. La gran mayoría de las supervisiones las concentra en bajas de más de un año de duración.

¿Qué bajas decide revisar y cuáles no? “La Seguridad Social comparte con la Generalitat información obtenida a partir de un sistema informático que analiza muchas variables —como la edad, el sexo, la patología o la duración de la baja— para identificar qué casos necesitan una revisión médica y qué no. De este modo, la Inspección Médica puede centrarse en los casos que realmente lo requieren, haciendo un uso más eficiente de los recursos y evitando controles innecesarios”, explican desde Salut.

En algunas bajas, los médicos del ICAM llegan a dar el alta sin visita previa, valiéndose de su criterio y las pruebas médicas anteriores que les aparecen en el expediente. "En algunos casos sucede", reconoce la directora general de Ordenació. "El sistema es garantista y el paciente siempre puede impugnar el alta", añade. Cuando un paciente no está de acuerdo con la decisión del ICAM y decide impugnar una alta, es el propio ICAM quien evalúa y resuelve dicha impugnación.

Número de bajas al alza

El volumen de expedientes que los médicos del ICAM son capaces de fiscalizar ha ido en descenso durante los últimos años, principalmente porque con el mismo personal........

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