1. Resumen del DS 5747 El Decreto Supremo N.º 5747, de 13 de octubre de 2026, establece que los exportadores de oro deben acreditar el ingreso a una cuenta en una entidad financiera regulada por la ASFI de al menos el 80% del valor computable de sus exportaciones precedentes, como requisito para obtener el Formulario Único de Exportación M-03. Para la primera operación se permite exportar sin acreditación previa, pero se debe demostrar el ingreso de divisas antes de una exportación posterior. La norma abroga el DS 5076 y elimina la obligación del BCB de comprar el oro y la exigibilidad de venta asociada a los certificados anteriores. SENARECOM reportará mensualmente y el Ministerio de Economía evaluará trimestralmente los efectos sobre las exportaciones y el ingreso de divisas. El porcentaje del 80% puede ser ajustado mediante resolución ministerial. La medida busca que una mayor parte de los ingresos por exportación de oro pase por el sistema financiero nacional; no garantiza, por sí sola, que esas divisas queden disponibles para el BCB ni que aumenten las reservas internacionales. 

2. ¿Cuál es la verdadera finalidad? ¿Captar divisas o intervenir la actividad privada? La finalidad inmediata es aumentar la trazabilidad y la acreditación bancaria de los ingresos provenientes del oro, principal rubro de exportación minera boliviana según los considerandos del decreto. En un contexto de escasez de dólares, el Gobierno busca que los exportadores canalicen una proporción relevante de sus cobros mediante entidades supervisadas por ASFI. Sin embargo, existe una diferencia importante: acreditar dólares en una cuenta bancaria no equivale a venderlos al BCB, entregarlos al Estado ni convertirlos automáticamente en reservas internacionales líquidas. El resultado dependerá de si las divisas ingresan efectivamente desde el exterior, permanecen en el país, se venden en el mercado nacional y están disponibles para financiar importaciones o pagos externos. La norma crea un incentivo coercitivo de cumplimiento: sin demostrar el ingreso requerido, el exportador puede quedar impedido de obtener el formulario para su siguiente operación. 

¿Es una intervención en la actividad privada?  Sí, en el sentido de que condiciona administrativamente una exportación futura al cumplimiento de una obligación cambiaria y bancaria, aunque no prohíbe expresamente exportar ni establece que el Estado se apropie del 80% del oro o de su valor. Por eso, equipararlo directamente con la propuesta de confiscación de recursos de exportadores —como la atribuida a Álvaro García Linera— no sería jurídicamente preciso: el DS 5747 exige acreditar el ingreso de divisas en una cuenta del propio exportador, no transferirlas al TGN o al BCB. No obstante, comparte con ese tipo de........

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