El pasado lunes se publicó la noticia de que el Gobierno Municipal de Juárez recibió el premio al Buen Gobierno Municipal 2025, esto gracias al proyecto “Juárez Resiliente y Sostenible: Adaptación y Respuesta para un Futuro Seguro”, integrado al Plan Municipal de Desarrollo 2024-2027. Según se supo una de las cualidades que le valió tal reconocimiento es la alta capacidad de su modelo de gestión pública para ser replicable en cuanto a la anticipación, resistencia, adaptación y transformación ante crisis urbanas, sociales, ambientales y económicas, priorizando el bienestar de la población, su calidad de vida y el cuidado del medio ambiente. Incluye también la reducción de las desigualdades, la inclusión social el fortalecimiento de espacios públicos.

Más toda historia tiene su inicio y ésta comenzó en 2016, en la administración municipal encabezada por Armando Cabada, cuando en el marco de la iniciativa de la Fundación Rockefeller Ciudad Juárez se integró a la Red Internacional de Cien Ciudades Resilientes.

Durante los primeros dos años y con el apoyo de esta fundación, la Oficina de Resiliencia -que hasta entonces no existía- bajo la titularidad y el entusiasmo de la Dra. Verónica González se realizó el diagnóstico basado en encuestas de percepción y grupos focales a diversos grupos de la sociedad civil: de aquí derivó en una estrategia preliminar en la cual se esbozaron las primeras propuestas que posteriormente se transformaron en proyectos específicos.

La Oficina de Resiliencia día a día tomó mayor importancia: en octubre de 2018 se formalizó como Coordinación de Resiliencia, cuestión con la que, cabe decirlo, no todos estaban de acuerdo pues los diagnósticos y acciones evidenciaban situaciones y dictaban directrices que pisaban los talones -intereses- de muchos. A partir de entonces participó en varios procesos con la Unión Europea, uno de los cuales materializó el Plan de Acción Climática que se presentó en 2021 y en cuyo marco se elaboró el Reglamento relativo al cambio climático de 2023 e importante es mencionar que casi ningún municipio tiene uno similar. Con el Programa de la Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU HABITAT, se trabajó la Visión 2040 siendo uno de sus productos la estrategia para espacios públicos. Otro trabajo importante es la Carta de Derecho a la Ciudad, con la que también muy pocas ciudades en el país cuentan.

Regresando un poco en el tiempo, acorde a las políticas federales el gobierno municipal publicó en 2018 Perfil de Resiliencia Urbana, documento con el que se pretendía constituir una política pública que guiara la planeación urbana con criterios que incrementan la habitabilidad de la ciudad, el bienestar social y la prevención integral del riesgo. Se generaron indicadores para conocer el estado de la resiliencia urbana con la finalidad de darles seguimiento y medir su evolución a través del tiempo. En este sentido, con proyectos para lograr condiciones aptas para la vida, ambientales y de seguridad, se mostró la cara de Juárez a nivel nacional e internacional trabajando de la mano con el Banco de Desarrollo de América del Norte y la Unesco.

Con el cambio de administración, en 2021, el actual gobierno municipal dio continuidad a las iniciativas emprendidas toda vez que el trabajo ya estaba encaminado: con los reflectores dispuestos y las conexiones internacionales, principalmente con la Unión Europea, ONU HABITAT y el Banco de Desarrollo de América del Norte, no había mucho que pensarle. Sin embargo, llamó la atención que al inicio de la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano Sostenible para Ciudad Juárez, a elaborarse por el IMIP, fue notoria la ausencia de la Coordinación de Resiliencia en las mesas de trabajo y audiencias públicas, así como la falta de inclusión de los proyectos que se habían concebido con antelación, todos ellos con metodologías rigurosas y soporte técnico calificado. Ciertamente las propuestas y proyectos no eran vinculantes pues nunca se publicaron en el Diario Oficial: quedaron como “muy buenos deseos’.

De acuerdo con la Dra. Verónica González, quien dejó la titularidad de la Coordinación de resiliencia hace apenas unos meses, el mayor reto que se tiene es la implementación de los proyectos, tarea que ahora tiene a su cargo Yesenia Arlet Hidalgo.

Sin lugar a duda el trabajo que se realizó 2016 es “El Deber Ser”. Se diseñaron, pero aún no se han implementado a cabalidad acciones orientadas a prevenir riesgos, reducir impactos y generar mejores esquemas de recuperación. Aun cuando la letra en el papel haya recibido un premio ¿acaso se ha medido la evolución de los indicadores que resultaron de todo este trabajo? Y la ciudad… ¿cómo la ve?

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