AV. EGE DEMİRALP
UZMAN ARABULUCU AVUKAT

OVP, devletin hukuki güvenlik ilkesine dayalı davranma yükümlülüğünün önemli bir parçasıdır.

Orta Vadeli Program (OVP) teknik olarak bir yasa değildir. Meclis’te oylanmaz. Daha çok, yürütmenin “Ekonomiye nasıl yön vereceğini” kamuoyuna duyurduğu bir politika belgesidir. Ama bu, onun önemsiz olduğu anlamına gelmez. Çünkü birçok yatırımcı, şirket ve hatta sıradan vatandaş, bu programlara göre plan yapar, borçlanır, yatırım kararları alır. Her yıl Eylül ayında açıklanan OVP, kamuoyu tarafından bir “ekonomik yol haritası” olarak değerlendirilir. Ancak bu belgelerin yatırımcı açısından ne ölçüde bağlayıcı olduğu, yani birer taahhüt mü yoksa sadece beklenti beyanı mı oldukları, hukuki açıdan ele alınmalıdır.

OVP’nin hukuki statüsü, Anayasa ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde şekillenir. OVP, 5018 sayılı Kanun’un zorunlu kıldığı bir ekonomik planlama belgesidir. Devletin bütçesi, yatırımları ve harcama öncelikleri OVP’ye göre şekillenir. OVP, kamu mali yönetimi sisteminin temel taşıdır; kamu kurumları bu programa uymakla yükümlüdür.

Anayasa’daki bazı........

© Ekonomim