AHMET ARSLAN

Serbest Kürsü

2014 yılında meydana gelen Soma’daki maden faciasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın, 2024 yılında “Yenidoğan çetesi” ile ilgili olarak Sağlık Bakanlığı’nın, son olarak Bolu’daki otel yangınında Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın denetim zafiyeti ülkemizde denetimlerin nasıl yapıldığı konusunu gündeme getirmektedir.

Finanstan enerji sektörüne kadar kamu kurumlarının iç işleyişi, israf, usulsüzlük ve yolsuzluk vb. hususlara ilişkin denetim zafiyeti, telafisi mümkün olabilen bir zafiyet olabilmekle birlikte insan hayatına mal olan denetim zafiyeti telafisi olmayan bir zafiyettir.

Bu bağlamda, 26.11.2024 tarih ve 32734 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2024/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi de aslında kamudaki denetim zafiyetinin kamu tarafından da farkına varıldığını göstermektedir.

Genelge’de özellikle şu hususlara vurgu yapılmaktadır:

1- Vatandaşa temas eden faaliyetlerin izlenmesi, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde talep ve ihtiyaçların en hızlı şeklide usulüne uygun karşılanması, hizmet memnuniyetinin artırılması, hizmet sunulan tüm alanlarda her türlü işlem ve uygulamanın ilgili mevzuata uygun icra edilmesi ve denetlenmesi sağlanacaktır. Sorunların mahallinde hızlıca ve ilk elden çözüleceğine dair kamu yönetimine duyulan güven ve itimat korunacaktır.

2- Kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet kalitesi ve performansının artırılması amacıyla denetim görevi esnasında kamu hizmetinin gerekleriyle bağdaşmayan usul, yöntem ve uygulamalar tespit edilerek eksiklik veya hataların öncelikle yerinde giderilip düzeltilmesi sağlanacak, bu konuda ilgili kurumlara ve personele rehberlik edilecektir.

3- Statüsüne bakılmaksızın tüm kamu görevlilerinin verilen görevleri lâyıkıyla ifasını teminen hiyerarşik amirlerince; niteliklerine uygun birim ve görevlerde çalıştırılması, çalışma disiplininin sağlanması, iş heyecanını ve motivasyonunu zinde tutacak tedbirlerin alınması hususları denetim faaliyetlerinde takip edilecektir.

4- Tüm kamu kaynaklarının azami tasarruf ve verimlilik esasına göre kullanılıp kullanılmadığı kontrol edilecektir.

5- Kamu kurum ve kuruluşlarının rehberlik, teftiş ve denetimle görevli birimleri, görevleri kapsamındaki denetlemelerini teknolojik imkânları da kullanmak suretiyle düzenli olarak yapacaklardır. Yapılacak denetlemeler denetim dışı alan bırakılmayacak şekilde, tam bir tarafsızlıkla yerine getirilecektir.

6- Vatandaşların usulüne uygun müracaat ve şikâyetleri üzerinde hassasiyetle durulacak; kamu kurum ve kuruluşlarına intikal eden başvuru ve ihbarlara ilişkin gerekli inceleme, denetim veya soruşturmalara derhal başlanacak, sorumluları hakkında gerekli idari ve cezai işlemler gecikmeksizin uygulanacaktır.

Görev yaptığı kuruma ve denetlediği hususlara göre değişmekle birlikte denetim elemanının başlıca görevi; önceden belirlenen norm ve kurallara uyumu ve maddi gerçeği araştırmak ve tespit etmektir.

Denetim elemanının denetim yapabilmesi için ilk olarak görev yaptığı kurumun üst yönetimi tarafından onaylanan........

© Ekonomim