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Nueve años de negociaciones: por qué un acuerdo UE (con sus dificultades) es preferible a la nada

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21.04.2024

Día 10 de abril de 2024, una fecha para la historia en el Parlamento Europeo (PE), ya en su recta final de esta Legislatura 2019/2024, previa a las elecciones europeas del próximo 9 de junio. Pleno legislador en Bruselas, con un punto decisivo en su Orden del Día: votación final y definitiva de los cinco Reglamentos del Pacto UE de Migraciones y Asilo, junto a otros tres actos legislativos remanentes de la anterior Legislatura 2014/2019, que se saldó con fracaso al no poder concluir con ningún acuerdo al respecto. Migraciones y Asilo, materia tradicionalmente reservada a la competencia exclusiva de los Estados de la UE, pasó a ser competencia legislativa del PE con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (TL) y la Carta de Derechos Fundamentales de la UE (CDFUE) en 2009.
Sin embargo, han emergido como el asunto más divisivo y espinoso de toda la agenda de la UE, tanto geográfica como políticamente, a la vista del cruce de prioridades contrapuestas y controversias ideológicas suscitadas ante la comprensión y gestión del hecho migratorio y del derecho de asilo. No cabe duda de que revisten, uno y otro, escala europea y requieren, por la tanto, respuesta, asimismo europea, su factura y su coherencia con valores y estándares europeos de respeto y observancia de los derechos humanos. En el arranque de la presente legislatura, ya a punto de concluir, la única unanimidad constatable este respecto es la que dictaminó la situación hasta ahora como insostenible e injusta. Para cambiarla es precisa la edificación, de una vez, de un escalón europeo de respuesta que pivote, como ordena el art.80 TFUE, sobre los principios de responsabilidad compartida y de solidaridad.
Precisamente este valor, el de la solidaridad, ha brillado por su ausencia, tanto en su dimensión de asistencia mutua entre EEMM de la UE como en el respaldo europeo a migrantes irregulares y demandantes de asilo. Es esa insoportable injustica de raíz -radical, estrictamente- la que ha demandado hace tiempo, demasiado, su corrección mediante la acción política y la legislación europea, pese a las enormes (y crecientes, conforme transcurre el tiempo) dificultades del empeño.
Por eso su negociación, a lo largo de nueve años (arrancó en 2015) hasta........

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