Es habitual que a los dirigentes políticos se les llene la boca –y el ego– cuando se refieren a algún asunto importante como "política de Estado". La teoría nos dice que un asunto de esa magnitud debería ser el fruto de un amplio consenso nacional, que incluya, al menos, a los dos grandes partidos. Se trata de cuestiones de tal importancia que no se limitan a lo que pueda ocurrir en el lapso temporal de una legislatura, sino de decisiones que pueden tener efectos en el largo plazo o cuyo calibre no debe intentar cubrirlo un gobierno, por muy mayoritario que pudiera ser su apoyo parlamentario en un determinado momento.

Un ejemplo evidente es la política exterior. La normativa establece........

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