La política exterior, desde la teoría de las relaciones internacionales, es el conjunto de principios, objetivos, estrategias y acciones mediante las cuales un Estado conduce sus relaciones con otros Estados, organismos internacionales y demás actores del sistema internacional. Su finalidad es defender y promover los intereses nacionales.

Bajo ese marco conceptual, analicemos los “Lineamientos de Política Exterior” presentados por la Cancillería.

Primero abordaremos los cuatro principios incluidos: soberanía, pragmatismo, previsibilidad e interés nacional. La pregunta que corresponde es si esos principios cumplen realmente una función orientadora. 

La soberanía y el interés nacional, tal como han sido formulados, constituyen verdaderas tautologías. No porque sean conceptos equivocados, sino porque describen atributos presentes en cualquier política exterior racional y su incorporación poco o nada aporta.

La soberanía es un principio estructural del derecho internacional y un pilar constitucional de todos los Estados. En consecuencia, resulta difícil imaginar que un gobierno presente una política exterior basada en la renuncia a su soberanía o en la subordinación permanente a otro Estado. Ningún país anunciaría una política exterior entreguista.

En el diseño de una política exterior, la discusión no consiste en proclamar la soberanía, sino en explicar cómo será ejercida frente a las presiones geopolíticas, financieras, comerciales o tecnológicas que caracterizan al sistema internacional. Ese aspecto aún no está........

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