La constitución es el acuerdo sobre distribución de los poderes públicos que limita a los gobernantes. En el siglo 21 casi todos los habitantes del mundo pueden leer y escribir, lo cual facilita la participación ciudadana en asuntos de interés general y exige reglas básicas efectivas y claras, que sirvan como guía de convivencia. Las constituciones liberales definen derechos universales y reglas para conciliarlos y protegerlos, reglas para establecer reglas adicionales, que no pueden vulnerar esos derechos, y reglas para juzgar si las conductas se sujetan a las reglas establecidas.

La historia nacional es sucesión de propósitos fallidos en la tarea de construir estado de derecho. Al independizarse de España Colombia era analfabeta; dependía hasta hace medio siglo de su minoría letrada para ordenar su Estado, siempre con régimen........

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