«Me parece que la noble reflexión que el general Fernández de Córdoba incluye en sus Memorias, viendo pasar un carro con cadáveres de soldados después de la intentona de Diego de León en octubre de 1841, no ha perdido actualidad: estos hombres del pueblo, pensó el general, han muerto por nuestro egoísmo e intereses».

Esta reflexión, fija en mi mente, no procede de ningún tratado militar. Lo cita Tierno Galván en el prefacio de un libro básico en el plan de estudios de mediados de los setenta de la Facultad de Ciencias Políticas: «Leyes políticas españolas fundamentales (1808-1936)», aún hoy, imprescindible libro de consulta.

Cita Tierno las tres instituciones «en apariencia secundarias», que corrigen los posibles excesos de los textos constitucionales: los Reglamentos de las Cámaras, las Leyes de imprenta y las Leyes electorales. Leer hoy, como refiere Tierno, los procesos estatutarios catalán, vasco y gallego en los primeros tiempos de la Segunda República, constituye un magnífico ejercicio intelectual.

Me ciño a la tercera de estas «instituciones secundarias»: las leyes electorales, vitales en mi opinión para asentar un modelo de democracia seria, verdaderamente representativa, cuando........

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