La Constitution est la loi fondamentale d’un État. Elle énonce des principes et des modalités institutionnelles qui permettent d’établir quelle est la nature du régime politique. Dans une démocratie libérale, la Constitution doit définir la façon particulière qu’un État cherchera à atteindre un équilibre entre des principes comme la souveraineté populaire, l’égalité démocratique et la protection des droits fondamentaux. Puisqu’elle énonce les règles du jeu de la politique, la Constitution devrait être fondée sur des principes auxquels les citoyens peuvent souscrire par-delà leur conception de la vie et de leurs convictions politiques personnelles.

Ces principes ne manquent pas, même à une ère de polarisation politique marquée. Avant toute chose, l’architecte constitutionnel devrait reconnaître la distinction entre la politique constitutionnelle (parfois appelée high politics) et la politique démocratique normale. La politique constitutionnelle concerne la fondation ou la réforme d’un ordre constitutionnel, alors que la politique démocratique normale renvoie aux débats politiques usuels au sein des institutions représentatives et de la société civile sur les enjeux politiques du jour et les priorités politiques des différents partis.

En tant que fondement juridique de l’État de droit, la Constitution ne doit pas pouvoir être modifiée facilement par une simple........

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