Una de las erráticas costumbres del ejecutivo local es planear solo por periodos de cuatro años. Alcaldes, gobernadores, concejales y diputados suelen proyectar los territorios por periodos de cuatro años, equiparables a sus mandatos constitucionales. La prospectiva y los planes a largo plazo no es lo usual en los pasillos y oficinas gubernamentales. Sigue siendo la miopía una de las características de la política local.

Cuatro años es muy poco tiempo para que un gobernador o alcalde trascienda. Los cuatro años de un mandato constitucional se reducen a poco menos de tres. Buena parte del primer año de gobierno se destina a la formulación, trámite e implementación del plan de desarrollo y el último año se acentúa el........

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