En la historia reciente, ningún presidente como Abelardo de la Espriella había tenido una relación tan distante con el Congreso al comenzar su gobierno. Por un lado ha atacado a políticos tradicionales, a quienes intimida con emboscadas en video y pinta como la politiquería y el establecimiento corrupto. Por otro, no ha tenido reuniones con las cabezas de las bancadas de su propia coalición de gobierno. En los últimos días, tras presentar la Ley de Rescate Fiscal, tuvo un gesto en sentido contrario al llamar a Álvaro Uribe, líder de una bancada de 47 congresistas, para decirle que está abierto a escuchar las propuestas del uribismo.

El gobierno arrancó advirtiendo que no tenía un gran ánimo reformista y llegó sin ataduras mayores a la política tradicional. Pero dos problemas urgentes, el de seguridad y la crisis fiscal, lo han llevado a buscar la aprobación de leyes grandes y profundas, difíciles de aprobar sin una relación fluida con Cámara y Senado. La presentación de la ley de Rescate Fiscal, una tributaria con recortes del Estado, señala el banderazo inicial del alcance de la agenda legislativa de este gobierno, que tiene como otro plato fuerte el Estatuto Antiterrorista, una reforma estatutaria a la seguridad nacional y ciudadana. 

Lo hace de una manera tardía y poco explícita. Elaborando los proyectos a puerta cerrada, sin consenso ni debate previo. Los puestos ministeriales estuvieron cerrados para los partidos de la coalición y, en general, no hay señales de “mermelada” por fuera del círculo presidencial y de los políticos aliados desde el principio de la campaña. Con esa estrategia hasta ahora ha alternado triunfos y derrotas, pero ahora vendrán los debates más duros. 

Los trámites arrancan con un Ministerio del Interior sin cabeza en propiedad a la espera de la posesión de Alejandro Ordóñez, y con un Congreso preocupado pues vaticinan menos diálogo que con Rodrigo Lara. La llamada de De la Espriella a Uribe deja la incógnita de si vendrá una comunicación más fluida y directa con el legislativo o si fue solo una excepción. 

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Estas son las ocho leyes clave de la agenda legislativa de Abelardo de la Espriella: 

Ley de Rescate Fiscal y de recorte del Estado

¿En qué está? Se radicó el jueves la ley de Ajuste Fiscal, y se empezará a debatir las próximas semanas en Comisiones Económicas. Mientras que la de recorte del Estado aún no se ha radicado, pero se conocieron detalles en medios. Su doliente principal es el ministro de Hacienda, Miguel Gómez. 

¿Qué busca? Hacer un ajuste fiscal de 70 billones a través del recorte del Estado y del aumento de impuestos. Le da poderes al presidente para fusionar entidades, ataca el problema fiscal del país, pero golpea a la clase media. 

El proyecto tiene impuestos impopulares como el IVA a la gasolina, al café, a las frutas y verduras. Por otro lado, ayuda a las empresas en impuesto de renta, a los ricos reduciendo el umbral del impuesto al patrimonio, pero aumenta el costo del empleo formal.

La Ley de Ajuste Fiscal irá acompañado de un proyecto que reduce de 209 a 104 las entidades del Estado, a través de eliminaciones y fusiones como la del Ministerio de Deporte con el de Cultura.

¿Las críticas?  La principal crítica está en el aumento de impuestos. Congresistas del Centro Democrático se han pronunciado en contra del alza. El senador Andrés Forero cuestionó la subida del 5% al 19% el cobro del IVA a las pólizas de salud y planes de medicina prepagada. 

La senadora María Clara Posada criticó siete puntos claves de la reforma, como el aumento de pago en la seguridad social y el incremento de la base gravable de renta. Incluso congresistas del partido que impulsó De la Espriella, Salvación Nacional, han hecho críticas. Sara Castellanos dijo que no apoyará el IVA a frutas, verduras y granos. 

¿Cómo está el ambiente? Es el proyecto más difícil de........

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