3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun'un 4. maddesinde: "3. maddede belirtilen merciler, iznin verilmesi için yapılacak beyan ve incelemelerde aşağıda öngörülen genel kriterlere göre düzenlenecek yönetmeliği esas alırlar. a) İnsan sağlığına zarar vermemek, b) Çevre kirliliğine yol açmamak, c) Yangın, patlama, genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranmamak." hükmü yer almaktadır.

10/08/2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in "İşyerlerinde aranacak genel şartlar" başlıklı 5. maddesinde; "İşyeri açma ve çalışma ruhsatı verilen işyerleri aşağıda belirtilen şartları taşımak zorundadır: ... c) Özel yapı şeklini gerektiren sinema, tiyatro, düğün salonu, otel, hamam, sauna; ekmek fırını ile akaryakıt, sıvılaştırılmış petrol gazı, sıvılaştırılmış doğal gaz ve sıkıştırılmış doğal gaz istasyonu için yapı kullanma izin belgesinin alınmış olması, ... " kuralına yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesi neticesinde, bir işletmeye işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilebilmesi için mevzuatta aranan diğer şartların yanı sıra işyerinin imara ve imarla ilgili düzenlemelere uygun olması gerektiği anlaşılmaktadır.

Ancak, uygulamada ruhsatlandırma için zorunlu olmasına rağmen imar ve imarla ilgili düzenlemelerin ne olduğunun ve hangi işletmeler için geçerli olduğunun açık ve tam olarak belirtilmemesi nedeniyle bazı tereddütler oluşmuş, gerekli olmasına karşın idarelerce bazen bu belgeler ilgililerden talep edilmeden işyeri açma ve çalışma ruhsatları düzenlenmiştir.

Geçtiğimiz yıl 21.01.2025 tarihinde Bolu’da meydana gelen Grand Kartal Otel yangını, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik ve yangın güvenliğine ilişkin 19.12.2007 tarih ve 26735 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğin tam olarak uygulanmamasının, yangın önlemleri konularında eksikliklerin bulunmasının, idarelerin denetimsizliğinin ve bu konulardaki görev ve yetkilerine ilişkin belirsizlik ve karmaşa yaşanmasının ne kadar ağır sonuçlar doğurabileceğini gözler önüne sermiştir.

Bu kapsamda, önce 01.7.2025 tarih ve 32943 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmelik değişikliği ile Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe........

© Hukuki Haber