La Constitución de Rionegro aprobada en 1863 impuso una federación basada en la existencia de nueve ‘estados soberanos’, los cuales recibieron la facultad de conformar y mantener sus propios ejércitos. Entramos así al reino de la anarquía, porque al quitar el monopolio de las armas al estado central, este quedó con una capacidad reducida para hacer cumplir las leyes.

Pasó entonces lo que tenía que pasar. Al tiempo, aquellos entes territoriales comenzaron a guerrear entre sí y hasta atacaron al gobierno central. El despelote fue mayor con otras medidas como la eliminación de requisitos para el servicio público, así ignorantes amiguetes de los gobernantes llegaron a ser jueces. También se incurrió en la manía de estar reformando las constituciones estatales, lo que acabó la seguridad jurídica. En 22 años los ‘estados soberanos’ cambiaron 31 veces........

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