OVP’lerde hesap çarşıya uymadı
Türkiye’nin Orta Vadeli Program (OVP) deneyimi 19 yılı doldururken, yıllar itibarıyla ekonomide yol haritası niteliğindeki bu programlarda yer alan makro ekonomik göstergelere ilişkin hedeflerle ilgili dönemlerdeki fiili gerçekleşmelerin uyumsuz bir seyir izlediği belirlendi.
Türkiye, 2006’dan itibaren her yıl, izleyen üçer yıllık dönemlerde izlenecek ekonomik politikalar ve öngörülen makro ekonomik hedefleri içeren bir orta vadeli program hazırlıyor.
Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren OVP’lerde makro ekonomik politikaların yanı sıra, temel gelişme eksenleri ve ana sektörleri kapsayan politikalar ile GSYH büyümesi, enflasyon, bütçe dengesi, dış ticaret, ödemeler dengesi, işsizlik gibi temel makro ekonomik göstergelere ilişkin hedefler yer alıyor. Her yılın son çeyreğinde hazırlanan yeni üç yıllık OVP’de, bir önceki OVP’de yıllar bazında konmuş olan hedef ve politikalar, o yılki uygulamaların sonuçları ve genel koşullardaki değişmeler dikkate alınarak revize ediliyor.
2025-2027 dönemini kapsayan 20’nci OVP de 5 Eylül’de Resmî Gazete’de yayımlandı. Yeni OVP ile özellikle kişi başına milli gelir ve enflasyonda iddialı hedefler ortaya konurken, önceki 19 OVP’de söz konusu hedefler ile gerçekleşmelerin genelde birbirini tutmadığı belirlendi. Her yılın son çeyreğinde hazırlanan üçer yıllık OVP’lerde, daha ilk yıla ilişkin hedefler tutmadı ve revize edilmek zorunda kaldı. Bazı yıllarda kimi göstergelerde lehte sapmalar olsa da genelde hedefler yıllar itibarıyla çoğu göstergede aleyhte saptı.
OVP’lerde yer alan Tüketici fiyatları (TÜFE) bazında enflasyon hedefi 19 yılın bu yıl da dahil 17’sinde aleyhte saparak, hep hedefin üzerinde gerçekleşti.
Anılan dönemde yıllık enflasyon sadece 2009 ve 2019’da yıllık hedefin altında geldi, başka deyişle lehte saptı. 2009’da enflasyon yüzde 7,5 hedeflenirken yüzde 6,5; 2019 yılında da yüzde 15,9’luk hedefe karşılık yüzde 11,9 oldu. Diğer yıllarda ise enflasyon hedefleri hep aleyhte sapma gösterdi.
Özellikle pandemi döneminin başlangıcı olan 2020’den itibaren hedefler ile gerçekleşmeler arasındaki makas giderek açıldı. 2020’de enflasyon yüzde 8,5 hedeflenirken yüzde 14,6 ve 2021 yılında yüzde 8 hedeflenirken yüzde 36,1 düzeyinde gerçekleşti. Yıllık yüzde 9,8’lik hedefe karşılık yıllık enflasyonun yüzde 64,3’e ulaştığı 2022, bugüne kadar en büyük aleyhte sapmanın yaşandığı yıl oldu. 2022 sonlarında hazırlanan 2023-2025 dönemi OVP’de yüzde 24,9 olarak hedeflenen 2023 yılı enflasyonu da yüzde 64,8’i buldu.
Geçen yılın son çeyreğinde hazırlanan 2024-2026 dönemine ait OVP’de bu yılın tümünde enflasyon yüzde 33 olarak hedeflenmişti. Bu yıl mayıs sonunda yüzde 75,45’e kadar yükselen yıllık TÜFE artışı, izleyen aylarda baz etkisiyle düşerek ağustos sonunda yüzde 51,97’ye indi. 2025-2027 dönemini kapsayan yeni OVP’de bu yılın tümünde enflasyonun yüzde 41,5 düzeyinde gerçekleşeceği öngörüldü. Bu tahminin tutması için yılın kalan dört ayında aylık ortalama enflasyonun yüzde 1,76’yı geçmemesi gerekiyor. Yeni OVP’de yıllık enflasyonun 2025 yılında yüzde 17,5’e, 2026’da yüzde 9,7’ye, 2027’de yüzde 7’ye düşürülmesi hedefleniyor.
OVP’li yıllarda, gayri safi yurt içi hasıla (GSYH) büyüme oranında hedefler ile gerçekleşmeler de birbirine uymadı. Çoğu yılda gerçekleşme hedef oranın üzerinde, daha azında ise altında gerçekleşti. Bu dönemde en büyük aleyhte sapma yüzde 5’lik hedefe karşılık “eksi” (-) yüzde 4,8 gerçekleşmenin (küçülme) yaşandığı 2009 yılında;........
© Dünya
visit website