Cuando las modificaciones tributarias se vuelven recurrentes, la incertidumbre deja de ser un efecto secundario y comienza a transformarse en parte estructural del entorno económico.

Durante los últimos años, la discusión tributaria comenzó a adquirir una característica particularmente compleja. La inestabilidad regulatoria dejó de percibirse como un fenómeno excepcional y pasó a consolidarse como una condición permanente del sistema, dificultando progresivamente la posibilidad de proyectar escenarios regulatorios de mediano y largo plazo bajo condiciones mínimas de previsibilidad.

Las reformas tributarias dejaron de operar como eventos acotados y pasaron a integrarse de manera estructural al funcionamiento económico. Cambios sucesivos de tasas, modificaciones de regímenes, nuevas obligaciones de cumplimiento y revisiones permanentes de criterios administrativos configuraron un entorno donde la estabilidad dejó de entenderse como una........

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