Uzun süredir Türkiye’de uygulanan kamu personel sistemi hakkında yazıyor ve öneriler sunuyoruz. Ancak gelinen noktada çok fazla mesafe alındığını söyleyemeyiz. Milyonlarca memur hakkında halen 1965 tarihinde hazırlanan ama maddelerinin büyük bir çoğunluğu daha hayata geçirilmeden 1970 yılında (86 maddesi) değiştirilen veya kaldırılan 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uygulanmaktadır. Bu yazımızda kamu personel sistemindeki sorunları ve çözüm önerilerini açıklamaya çalışacağız.

Kamu Personel Sistemindeki acil çözüm bekleyen temel sorunlar ve çözüm önerileri

Kamu personel sistemindeki sorunlara ve çözüm önerilerine dokuz başlıkta yer vermeye çalışacağız.

1- Mevzuatın eskiliği:

1965’ten beri yapılan değişiklikler yetersiz, dijitalleşme ve modern hizmet anlayışı mevzuata yeterince yansımıyor. Bu nedenle 657 sayılı Kanun ve ikincil mevzuatın acilen masaya yatırılarak 21’inci yüzyıl anlayışıyla yenilenmesi gerekiyor. Bu konudaki örnekleri sıklıkla verdiğimiz görülecektir. 657 sayılı Kanunda halen birçok maddenin uygulama alanı olmadığını örneklerle açıklamıştım.

Kamu hizmetlerinin niteliği ve vatandaş beklentileri değişirken, mevzuat ve uygulamada bu değişime uyum sağlanamamış olması çok büyük bir handikaptır.

Sistemdeki adaletsizlik algısı, liyakat eksikliği, statü karmaşası ve performans sorunlarının rahatsızlık oluşturmasının altında bu sorun yatmaktadır. Mevzuat eksikliği giderilerek klasik kamu personel anlayışından modern insan kaynakları yönetimi yaklaşımına geçiş sağlanarak yapısal reform, insan odaklı yönetim ve kurumsal kapasite/dijitalleşme merkeze alınmalıdır.

2- Liyakat sorunu:

Nereden bakılırsa bakılsın liyakat sisteminde ciddi bir sorun yaşandığı görülüyor. Eğitim, tecrübe, ehliyet ve ahlaki dörtlünün bir araya getirilmesi için mekanizma kurulmalıdır.

Mevcut sınav sistemi ve sistemin açıkları liyakat sorununa çözüm için harekete geçilmesini zorunlu hale getiriyor. Alt düzey kadrolara atamaların üst düzey kadrolara atanmadan daha zor hale getirilmesi ciddi bir sistemsel açık olarak karşımıza çıkmaktadır. Halbuki yukarıda doğru çıkıldıkça atamanın zorlaşması gerekmektedir. Daha açık ifade etmemiz gerekirse şef kadrosuna atanmak genel müdür........

© Yeni Şafak