Para asignar recursos en la administración pública, las entidades territoriales deben estructurar, presentar y lograr la aprobación de sus proyectos. En teoría, este modelo mejora la calidad de la inversión pública; en la práctica, ha dejado al descubierto una debilidad estructural en muchas regiones del país.

En Santander, especialmente en las alcaldías de provincia, la falta de equipos técnicos sólidos y de recursos para financiar estudios y diseños se ha convertido en una barrera enorme. Sin preinversión no hay proyectos bien formulados, y sin proyectos no hay acceso a recursos. Así de simple.

Esa realidad ha abierto la puerta a una práctica riesgosa: dejar en manos de privados la estructuración de proyectos a cambio de........

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