Antes de la independencia nacional no existieron cuerpos políticos representativos, ni jamás fue invitado algún americano ante las Cortes estamentales. ¿Cómo se hacían entonces las leyes para las Indias? Mediante la expedición de reales cédulas, pero estas eran el resultado de peticiones de los vasallos. Las leyes eran pedidas por los vasallos indianos. ¿Qué pedían estos al rey? Desagravios y el remedio de la justicia. Por eso tantas reales cédulas protectoras de los indígenas.

Hasta ahora sabíamos que el fiscal Francisco........

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