Agendas em disputa e o programa de Lula

O programa de governo apresentado pela candidatura de Lula é surpreendentemente moderado, sobretudo na sua agenda econômica. Na agenda fiscal, o texto enaltece o arcabouço fiscal e propõe sua continuidade. O papel das empresas estatais no desenvolvimento também é uma ausência notável, com a exceção do espaço dedicado à Petrobras. Os bancos públicos não ocupam posição central e o BNDES sequer é mencionado. Os juros são apontados como um problema para o desenvolvimento, mas não há uma única menção ao Banco Central. O contraste com programas anteriores do PT, com declarações recentes de Lula e com o intenso debate econômico dentro da própria coalizão é evidente. Mais do que uma simples escolha de redação, essas ausências revelam uma disputa entre diferentes projetos econômicos que poderá dar o tom de um eventual quarto governo Lula.

No meu último livro, "Brasil em Disputa", defendo a tese de que a história econômica brasileira é marcada pelo conflito entre duas agendas antagônicas: a distributiva e a neoliberal. A primeira se apoia na Constituição para utilizar o gasto público e o Estado como indutores de um crescimento que vai resultar da distribuição de renda e da força do mercado interno. Já a segunda agenda propõe reformar a Constituição para reduzir gastos públicos e o protagonismo estatal, e assim buscar estimular o crescimento com base na melhoria das condições de oferta.

Essa distinção não pretende descrever governos como expressões........

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