Vergi kanunlarımızın kalıcı “geçici” madde sorunsalı…
Geçici ne demek? Türk Dil Kurumu'na göre “çok sürmeyen, kısa ve belli bir süre için olan.”
Vergi mevzuatına bakınca ise durum biraz farklı.
Çünkü vergi kanunlarımızda bazı “geçici” maddeler var ki yıllardır yürürlükte. Bazılarının süresi uzatılıyor, bazılarının içeriği değiştiriliyor, bazıları yürürlükteyken arkalarına yeni geçici maddeler ekleniyor.
Hatta bazı vergi kanunlarında geçici maddelerin sayısı onlarca.
Merak ettim ve temel vergi kanunlarımıza tek tek baktım.
Ortaya ilginç bir tablo çıktı.
Kaç tane geçici maddemiz var?
Vergi Usul Kanunu’nda 38 geçici madde var. Yetmedi, bir de 13 ek geçici madde var. Yani Vergi Usul Kanunu’nda toplam 51 geçici ve ek geçici madde bulunuyor.
Gelir Vergisi Kanunu’nda 94, Katma Değer Vergisi Kanunu’nda 47, Kurumlar Vergisi Kanunu’nda 20, Özel Tüketim Vergisi Kanunu’nda ise 9 geçici madde var.
Bunlarla da bitmiyor.
Emlak Vergisi Kanunu’nda 25, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu’nda 8, Harçlar Kanunu’nda 6, Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu’nda 3 ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’da 9 geçici madde bulunuyor.
Şimdi toplayalım.
Bu 10 temel vergi kanununda 259 geçici madde var.
Vergi Usul Kanunu’ndaki 13 ek geçici maddeyi de eklediğimizde sayı 272’ye çıkıyor.
Yanlış okumadınız: 272.
Burada bir parantez açayım. Bu sayı, bugün fiilen uygulanmakta olan 272 ayrı geçici düzenleme olduğu anlamına gelmiyor. İçlerinde mülga olmuş, uygulama süresi sona ermiş ya da işlevini tamamlamış maddeler de var.
Ben ilgili kanunların kendi bünyesindeki numaralandırılmış geçici maddeleri sayıyorum. Başka kanunların bu kanunlara işlenemeyen geçici maddelerini ise hesaba katmıyorum.
Ama zaten mesele biraz da burada.
Bir kısmı işlevini tamamlıyor, bazıları metinde kalıyor, bazılarının süresi uzatılıyor ve arkalarına yenileri ekleniyor. Böylece kanunların sonunda giderek büyüyen bir “geçici maddeler” bölümü oluşuyor.
Şampiyon Gelir Vergisi Kanunu
Listenin açık ara başında Gelir Vergisi Kanunu var. Tam 94 geçici madde.
Kanunun normal maddeleri arasında ilerlerken bir noktadan sonra sanki ikinci bir Gelir Vergisi Kanunu başlıyor: Geçici 1, Geçici 2, Geçici 3… Ve nihayet Geçici 94.
Ancak asıl ilginç olan geçici maddelerin sayısı değil, bazılarının ömrü.
Bunun en güzel örneklerinden biri Gelir Vergisi Kanunu’nun meşhur geçici 67’nci maddesi.
Geçici 67, 1 Ocak 2006 tarihinde uygulanmaya başlandı. Menkul kıymetler ve diğer sermaye piyasası araçlarından elde edilen........
