Demora: ¿Qué pensaría de un vecino que le promete una respuesta y se la da ocho años después? Algo parecido ocurre con la consulta previa: la línea de transmisión Colectora, en La Guajira, lleva más de ocho años en trámite, con más de 230 consultas que involucran unas 260 comunidades certificadas.

Fundamento y alcance: la Constitución y el Convenio 169 de la OIT ordenan consultar a los pueblos indígenas y étnicos antes de decidir sobre medidas o proyectos que los afecten directamente. Es un derecho fundamental. Pero consultar es dialogar para concertar, no dar un poder de veto. El Consejo de Estado, en 129 providencias entre 1997 y 2021, lo ha dicho con claridad: la consulta es un diálogo entre iguales, no una reunión informativa ni un trámite, pero tampoco un veto.

¿Qué tan grande es el problema? Nadie lo sabe con exactitud: según Cambio, el Ministerio del Interior no tiene un registro digital centralizado. El senador Juan Espinal cita más de 13.000 consultas desde 2011 y afirma que,........

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