Hace una década que la politóloga estadunidense Kelly M. Greenhill publicó Weapons of Mass Migration (Armas de migración masiva), obra pionera en la que examina un instrumento de influencia que utilizan con frecuencia algunos Estados, pero que no ha recibido la atención suficiente: la creación y explotación deliberada de movimientos migratorios masivos, reales o potenciales, como manera de coerción política. A ese fenómeno lo denomina “migración deliberadamente diseñada con fines coercitivos” (coercive engineered migration, CEM, por sus siglas en inglés).

El incidente ocurrido recientemente en el en el enclave español de Ceuta, con la llegada de más de 70 mil personas a nado procedentes de Marruecos, a una ciudad de apenas 83 mil 600 habitantes, invita a releer a Greenhill. La autora sostiene que este tipo de estrategias suele dirigirse contra las democracias liberales. Su compromiso con los derechos humanos y el pluralismo político las hacen, en teoría, especialmente vulnerables, pues, quienes promueven estos movimientos, buscan imponer lo que denomina costos de hipocresía. En pocas palabras: si un país democrático rechaza a los migrantes, contradice sus principios en lo que respecta de los derechos humanos y a la legalidad internacional, y esa contradicción tendría un costo político interno y externo.

Sin embargo, con la presencia de la derecha y la extrema derecha en una mayoría de gobiernos de la Unión Europea y un clima social crecientemente xenófobo, observamos un........

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