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La paradoja de los cascarones vacíos

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03.06.2026

El Gobierno cubano anunció recientemente la reducción de la cantidad de ministerios de 27 a 21. Sin embargo, desde hace años el tamaño de los organismos públicos ha sufrido una contracción notable. No por iniciativa de la política pública, sino por causa de problemas estructurales. Actualmente, la cantidad de empleados en el sector público es la más baja en décadas. No obstante, la administración pública no parece ser más eficiente ni la percepción sobre la burocracia parece haber mejorado. Enfocar la reestructuración del Estado en el tamaño no parece ser la solución a estos problemas.

No es la primera vez que el Gobierno intenta la reducción del aparato público. “(…) Sabemos que sobran cientos de miles de trabajadores en los sectores presupuestado y empresarial; algunos analistas calculan que el exceso de plazas sobrepasa el millón de personas y este es un asunto muy sensible que estamos en el deber de enfrentar con firmeza y sentido político”. Esta frase la pronunció en abril de 2010 el entonces presidente Raúl Castro, en un discurso donde criticó el fenómeno de las “plantillas infladas”, no solo en el Gobierno sino también en el sector empresarial del Estado. Eran los meses previos a la discusión de los Lineamientos y al intento de reforma económica que se llamó “actualización del modelo económico”.

Si bien tomó casi toda una década, en 2018 el país finalmente llegó al millón de plantillas reducidas. Desde entonces hasta la fecha, incluso, los puestos de trabajo en el sector presupuestado en particular sufrieron una contracción adicional del 36 %. Sin embargo, tampoco en la etapa 2018-2026 se recuerda una mejoría en la percepción de la burocracia o la eficiencia del........

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