A nivel general, es posible identificar una clara diferenciación dentro del movimiento indígena–campesino en Bolivia. Por un lado, se encuentran las organizaciones como la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB), las Seis Federaciones del Trópico de Cochabamba y la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (CNMCIOB-BS). Estas organizaciones han tenido históricamente una vocación de toma del poder estatal y han asumido un discurso orientado a la instauración de un gobierno indígena a escala nacional.

Por otro lado, están las organizaciones indígenas, como la Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente Boliviano (CIDOB), el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) y la Coordinadora de Pueblos Étnicos de Santa Cruz (CPESC), entre otras. Estas, en el periodo 1900-2009, priorizaron el reconocimiento de su derecho a la libre determinación y a la autonomía indígena dentro del Estado, adoptando generalmente un discurso menos orientado a la captura del poder estatal y más centrado en la defensa de derechos colectivos.

En ese contexto, fueron las organizaciones indígenas de tierras bajas las que, tras la “I Marcha Indígena Por el Territorio y la Dignidad” de 1990, impulsaron la demanda de una Asamblea Constituyente. La propuesta fue asumida posteriormente por diversos movimientos sociales de tierras altas y bajas del país, especialmente a partir de la “IV Marcha Indígena Por la Soberanía Popular, el Territorio y los Recursos Naturales” de 2002 a la que se suman la CONAMAQ, el Movimiento Sin Tierra (MST), entre otros. En ese contexto, el proyecto del Estado Plurinacional no fue originalmente una creación del Movimiento Al Socialismo (MAS), sino una propuesta política gestada desde las organizaciones indígenas de tierras bajas, a la cual luego se sumaron pueblos indígenas de tierras altas y otras organizaciones sociales durante el proceso constituyente........

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