La Constitución española proclama en el artículo primero que "la soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan todos los poderes del Estado" y subraya que el fundamento de la propia Carta Magna está en "la indisoluble unidad de la Nación española"; para, seguidamente, reconocer y garantizar "el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas". No es exageración señalar que el principal problema de España que tenemos pendiente por resolver, después de cuarenta y siete años de andadura constitucional, es, precisamente, el de la integración territorial del Estado en una estructura estable y por todos aceptada. El llamado "Estado de las autonomías", inaugurado en 1980 con la aprobación los estatutos de autonomía del País Vasco y Cataluña, seguidos un año después del Estatuto para Galicia, ha entrado en una crisis profunda de la que sólo podemos salir desde un planteamiento de renovación a partir de los mismos principios constitucionales de unidad y solidaridad.

¿Existe contradicción entre la unidad de la Nación y el carácter plural de la realidad político-territorial de España? Como es sabido, el prototipo del Estado "nacional" moderno es un producto de la historia europea, forjado por la........

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