Según el preámbulo de la Constitución, la organización estatal tiene por objeto asegurar a todas las personas residentes en Colombia “la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo”.

La Carta Política establece que las ramas y órganos del poder público tienen funciones separadas y son independientes, pero su artículo 113 formula una advertencia de gran importancia: “Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus fines”. Debe darse el intercambio respetuoso de ideas y criterios. No se trata de instituciones que, so pretexto de independencia, adoptan sus decisiones sin considerar en conjunto y........

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