SGK’nın 2026/16 sayılı Genelgesini mercek altına aldığımız yazı dizimizin dördüncüsünde; kısmi ilişiksizlik uygulamasının idare hukukunu zedelediği belirterek “çelişkili” metinlerin farklı uygulamalara neden olacağı açıklanmıştı. Açıklamalarda, çelişkili gözüken avantajlarla işverenlere yapılan desteğin maliyeti bu yazının konusudur. Bu yazıda yeni Genelgede önceki Genelgeden farklı kurgunun “aynı ay başlayıp aynı ay biten özdeş iki inşaat” arasında işverenlere yapılan desteğin destek Kuruma mal olan tutarı irdelenecektir[1].

Genelgede kurgulanan yeni sistemle işverenlere sağlanan destek şu örnekle açıklanacaktır: IV. Sınıf A Grubu, 40.000 m²'lik iki özdeş inşaat projesi Ocak 2021'de başlasın ve Temmuz 2026'da bitsin. (Yıllara sari asgari işçilik birim maliyetleri: 2021yılında (1.920 TL, 2022 yılında (4.950 TL), 2023 yılında (13.800 TL), 2024 yılında (15.300 TL), 2025 yılında (21.500 TL) ve 2026 yılında ( 26.450 TL) olacaktır. Birinci işveren: Mevzuatın sunduğu destekten habersiz olduğunu ve inşaatı bitirdiğinde Kuruma başvurduğunu varsayalım. İkinci işveren ise: Mevzuatın sunduğu destekten haberdar olduğundan başvuru sürecini yıllar Kuruma başvurup yıllar itibariyle inşaatin bitiş oranlarını 30.09.2022'de P, 30.09.2024'te 0 ve 21.07.2026'da kalan şeklinde bölerek; kısmi ilişiksizlik belgesi talep ettiğini varsayalım.

İdarenin uyguladığı eski ve yeni yöntemlerin emsaller arasında nasıl bir destek sağladığına ilişkin üçüncü yazıda açıklanan "bitiş yılının da ortalamaya dâhil edilmesi" kuralına gore hesaplanmış olup. Tablo 1’de eski ve yeni Genelgelerdeki yöntem ele alınmış olup bir adil uygulama yöntemi önerilmiştir:

TABLO 1: Genelgelerdeki Yöntemlere Göre Hesaplama ve Adil Bir Yöntem Önerisi

Tablo 1’de görüldüğü gibi eski........

© Hürses