Kamuoyunda “12. Yargı Paketi” olarak anılan Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi, 22 Haziran 2026 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulmuştur. Teklif, TBMM’ye sunulmuş olmakla birlikte henüz kanunlaşmamış olup bu aşamada yürürlükte bulunan kesin bir kanun metni değil, yasama sürecinde değerlendirilen bir teklif niteliğindedir.

Teklifin genel gerekçesi incelendiğinde temel amacın hak arama hürriyetinin daha etkin kullanılmasını sağlamak, savunma hakkını ve hukuki güvenliği güçlendirmek, adalete erişimi kolaylaştırmak, makul sürede yargılanma hakkını gözetmek ve yargıya güveni artırmak olduğu görülmektedir. Bu yönüyle teklif yalnızca ceza hukuku ya da infaz hukukuna ilişkin sınırlı bir düzenleme değildir. İcra ve iflas hukuku, idari yargı, hukuk muhakemesi, ceza muhakemesi, borçlar hukuku, medeni hukuk, noterlik hukuku, kanuni faiz, Adli Tıp Kurumu ve hâkim-savcı disiplin hükümleri gibi farklı alanlarda değişiklik öngörmektedir.

Teklifin Genel Yaklaşımı

12. Yargı Paketi’nin genel yaklaşımı, yargılamaların daha kısa sürede sonuçlandırılması ve usul ekonomisinin güçlendirilmesi üzerine kuruludur. Bu kapsamda bazı dava türlerinin tek hakimle görülmesi, hukuk yargılamasında duruşmalar arasındaki sürenin kural olarak üç ayı aşmaması, kanun yollarının daha belirli hale getirilmesi ve elektronik imkanlardan daha fazla yararlanılması hedeflenmektedir. Bunun yanında teklif, Anayasa Mahkemesi’nin norm denetimi çerçevesinde vermiş olduğu iptal kararları sonrasında oluşabilecek hukuki boşlukları doldurmayı da amaçlamaktadır.

İcra ve İflas Hukuku’nda Değişiklikler

Teklifin ilk önemli başlıklarından biri 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’na ilişkindir. İdare aleyhine hükmedilen para alacakları, vekalet ücreti ve yargılama giderleri bakımından doğrudan icra takibi başlatılmadan önce idareye yazılı başvuru yapılması ve ödeme için banka hesap numarası bildirilmesi öngörülmektedir. İdareye bir aylık ödeme süresi tanınacak; bu sürede ödeme yapılmazsa ilamlı icra takibi başlatılabilecektir.

İcra ve İflas Kanunu bakımından ikinci önemli değişiklik miras yoluyla intikal eden taşınmazlarda ortaklığın satış suretiyle giderilmesine ilişkindir. Teklife göre, mirasçılar dışında üçüncü kişilerin mülkiyet hakkı bulunmayan taşınmazlarda ilk açık artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında yapılacaktır. İlk artırmada alıcı çıkmaması halinde ikinci artırma genel hükümlere göre, herkese açık şekilde gerçekleştirilecektir. Bu düzenleme, mirasçıların mülkiyet hakkını koruma ve taşınmazın üçüncü kişilere düşük bedelle geçmesini önleme amacı taşımaktadır.

İdari Yargı ve Noterlik Alanındaki Düzenlemeler

Teklifte 1512 sayılı Noterlik Kanunu bakımından noterlik evrakının mahkeme, Sulh Ceza Hakimliği, Cumhuriyet Başsavcılığı ve ilgili resmi mercilere gönderilmesine ilişkin usul sadeleştirilmektedir. Noterlik evrakının onaylı örneğinin elektronik ortamda taranarak güvenli elektronik imza ile gönderilebilmesi kabul edilmektedir. Bu düzenleme, belge temininde hız sağlayabileceği için yargılamanın pratik işleyişi bakımından olumlu görülmektedir.

İdari yargı bakımından ise idare mahkemelerinde tek hakimle görülecek dava türlerinin genişletilmesi ve istinaf-temyiz sisteminin daha belirli hale getirilmesi öngörülmektedir. Özellikle bölge idare mahkemesinin, ilk derece mahkemesi kararının sonucunu doğru bulmasına rağmen gerekçesini eksik veya yanlış görmesi halinde gerekçeyi değiştirerek istinaf başvurusunu reddedebilmesi, dosyaların gereksiz şekilde ilk derece mahkemesine dönmesini önlemeye yöneliktir.

Ceza Muhakemesi Alanındaki Değişiklikler

Teklifin ceza muhakemesi alanındaki en önemli yönlerinden biri, HAGB kurumuna ilişkin önemli bir sınırlama........

© Hukuki Haber