KAT MÜLKİYETİNDE YÖNETİM PLANININ "ANAYASA" NİTELİĞİ
Kat mülkiyeti rejimini yalnızca gayrimenkul hukukunun teknik bir alt başlığı olarak okumak, bu rejimin gerçek işlevini gözden kaçırmak anlamına gelir. Modern kent yaşamı, bireyi dikey veya yatay devasa toplu yapılarda, sitelerde ve karma projelerde ortak yaşamaya mecbur bırakmıştır.
Binlerce insanın ortak iradeyle yönetildiği bu mega alanlar, klasik mülkiyet kalıplarını aşarak kendi kurallarını koyan özerk bir mikro-hukuk düzenine dönüşmüştür. Bu yazımda, 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu'nun kurumsal yapısını, yönetim planının hukuki niteliğini ve toplu yapı hukukunun günümüz ihtiyaçları karşısında nereye evrilmesi gerektiğine dair düşüncelerimi paylaşacağım.
II. KAT MALİKLERİ KURULUNUN KURUMSAL YAPISI
634 sayılı Kanun'un sistematiğine bakıldığında, kat malikleri kurulunun bir nevi yasama organı, yönetici veya yönetim kurulunun bütçeyi yürüten bir yürütme organı, denetçilerin ise mali şeffaflığı sağlayan bir denetim mekanizması olarak kurgulandığı görülür. Bu, tesadüfi bir benzerlik değildir; kanun koyucu, ortak yaşam alanının idaresini bilinçli olarak organlar arası bir denge üzerine kurmuştur.
Buna rağmen; genel kurul toplantılarına katılmama, ortak iradeyi beyan etmek yerine süreci boş vekaletnamelerle belirli kişilere devretme veya toplantıları aidat eksenli yüzeysel tartışmaların ötesine geçirememe sahada karşılaşılan
Burada dikkat çekmek istediğim nokta salt bir benzetmeden ibarettir, herhangi bir siyasi çıkarım ya da yönetime yönelik bir eleştiri taşımamaktadır: kendi apartmanının ya da sitesinin ortak alanına, genel kuruluna sahip çıkmayan bir kolektif bilincin, daha büyük ölçekte katılımcı bir karar alma kültürü inşa etmesi de o ölçüde zorlaşır. Sorun büyük ölçekte değil, günlük hayatın en yakın hukuki ilişkisinde başlar.
III. YÖNETİM PLANININ HUKUKİ NİTELİĞİ
Bu yapının en temel hukuki dayanağı, Kanun'un 28. maddesinde düzenlenen yönetim planıdır. Yönetim planı, tarafları arasında sıradan bir nispi borç ilişkisi doğuran adi bir sözleşme değildir; taşınmazdaki tüm bağımsız bölüm maliklerini, onların külli ve cüzi haleflerini, hatta bağımsız........
