Elaborado por: Cristian Silva Romero, Asociado Senior de Echecopar.

A puertas de los 25 años de vigencia de la Ley del Procedimiento Administrativo General (LPAG), el Poder Ejecutivo se suma a las celebraciones publicando su nuevo Texto Único Ordenado (TUO). No podía ser menos. Desde su puesta en vigencia, los juristas, servidores públicos, estudiantes, jueces y toda la comunidad jurídica es plenamente consciente de que las reglas del Estado sirven únicamente si están pensadas para promover y maximizar la libertad del ser humano.

En esta misma línea, existe el TUO. Persiguiendo una finalidad más sobria, este aporta a compilar y sistematizar en un solo texto integral las normas aprobadas en distintos momentos temporales de una Ley. En una faceta menos conocida, también cumple estos mismos fines respecto de reglamentos, tal como lo dispone el vigente Reglamento de la Ley Marco para la Producción y Sistematización Legislativa, aprobado mediante Decreto Supremo N.º 007-2022-JUS (en adelante, el Reglamento de Sistematización).

Como se aprecia, el TUO no es una exclusividad para la LPAG, es una herramienta de orden para toda la actividad normativa del Estado. Sin embargo, consideramos que sí podemos calificarla como un instrumento de Derecho Administrativo. Así, dado que el TUO no innova, no interpreta, ni modifica el valor y fuerza de las normas compiladas, no cumple un rol legislativo, sino que presenta una naturaleza puramente administrativa de organizar el desorden del caos normativo nacional. Por ello, es que la elaboración del TUO se encarga a las entidades de la Administración y su vehículo natural es el Decreto Supremo.

Más allá de cumplir un fin de........

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