En el Perú, como en casi todos los países de la región, la imprevisión se ha convertido en una regla porque toda la gobernabilidad marca objetivos de plazo vencido para solucionar problemas acumulados a un presente desbordado institucionalmente hablando, de modo que una visión de futuro del mediano a largo plazo tiene un horizonte totalmente nublado, salvo algunas rarísimas excepciones. En tal escenario, las entidades del Estado, a través de sus órganos de gobierno (gestión y administración), deberían tener claramente definidas sus políticas generales con objetivos de corto, mediano y largo plazo perfectamente identificados, hacia los cuales, se supone, deben proyectar planes de desarrollo para saber lo que la población debe recibir y en los tiempos en que los resultados serán tangibles. Solo así se justificaría una asignación presupuestal con........

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