La realidad de Chile, en los últimos 12 años, es que estamos creciendo a nivel del PIB potencial y, por lo tanto, el desafío consiste en desplazar la frontera de nuestro crecimiento a niveles superiores.

Este pareciera ser el mal que aqueja a los equipos del Gobierno al perseverar en un proyecto de ley cuyos contenidos y arquitectura, en lugar de representar un camino eficaz para lograr las tres metas asumidas en el plano económico al término de la administración (crecimiento potencial del 4% del PIB, tasa de desempleo en el 6% y equilibrio fiscal), más bien constituyen una fórmula inconsistente para la consecución de esos objetivos.

Veamos en qué (fondo y forma) se revela esta disonancia cognitiva.

La evidencia comparada. La presunción de que bajando los impuestos a las grandes empresas y a los contribuyentes de alto patrimonio deviene un círculo virtuoso por la vía de aumentar la inversión que redundará en un mayor crecimiento económico y que ese mayor crecimiento terminará más que compensando la caída inicial en la recaudación tributaria, choca con una abundante evidencia empírica que la contradice. 

Así es, la investigación realizada por Gechert y Heimberger (2022) en base a la revisión de 42 estudios disponibles sobre esta materia termina por refutar esa teoría, toda vez que se verifica que el efecto sobre el crecimiento es tendiente a cero y/o marginal y que solo se deja ver en el mediano y largo plazo (la falacia de la curva de Laffer).

Krugman (2019) sostiene que no existe evidencia de que la carga tributaria influya en el crecimiento de los países, junto con demostrar que EE.UU. creció más con una tasa impositiva mayor. La experiencia de Reagan en los ochenta nos entrega otro mentís a esta teoría, toda vez que la rebaja impositiva y el ajuste severo en el gasto público no solo no fue compensada por una mayor recaudación, sino que también triplicó el déficit presupuestario (economía vudú).

A su vez, un estudio del Congreso de EE.UU. demostró que la reducción de las tasas corporativas aplicadas por Trump en 2017 tuvo un efecto marginal en el PIB y un impacto profundamente dañino en los ingresos federales. Bravo, Cea, Trujillo y Landerretche (2012) demostraron que los países con mayor carga tributaria que Chile, cuando tenían un PIB similar al nuestro, son en la actualidad más desarrollados y equitativos (Ley de Wagner). 

Sin ir más lejos, la experiencia comparada chilena entre el período de la........

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