Concluíamos la semana pasada que no era previsible, ni a corto ni a medio plazo, que el Gobierno presentase el proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado. Sin embargo, esto no estaba tan claro respecto a otras dos leyes económicas fundamentales que permanecen en el congelador: el proyecto de ley de condonación de la deuda autonómica y la "propuesta" de un nuevo modelo de financiación autonómica.

Estas dos medidas son dos de las tres patas del llamado "cupo catalán", pactado con Esquerra Republicana de Catalunya. La tercera, acordada entre el PSC y ERC, consiste en que la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) recaude la totalidad de los impuestos en Cataluña. Las tres han generado un fuerte rechazo tanto en ámbitos técnicos y profesionales como políticos. Por esa razón, y temiendo el coste electoral, las dos primeras se han ralentizado y la tercera parece haberse aplazado sine die, aunque, como veremos, quizá solo lo parezca.

El Gobierno remitió en diciembre al Congreso el proyecto de ley —parcialmente orgánica— para condonar la deuda autonómica. Desde entonces, la Mesa lleva meses prorrogando el plazo de enmiendas. No es algo nuevo: baste recordar que la proposición de ley del Partido Popular para reconocer a Guardia Civil y Policía Nacional como profesiones de riesgo lleva más de dos años en este peculiar congelador. Pero aquí hablamos de un proyecto del propio Gobierno y, además, de un compromiso de investidura del presidente del gobierno con ERC.

Probablemente hay dos razones para esta parálisis. La primera es que se trata de una propuesta poco popular, al interpretarse como una cesión al nacionalismo. Es cierto que, probablemente, sea la medida menos controvertida........

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