Durante el reinado del emperador Adriano en el siglo II d.C. confluyeron dos figuras cimeras del mundo clásico, una en la codificación del derecho romano, Salvio Juliano, autor del Edicto perpetuo, y el otro en la historiografía y en la denuncia de los abusos del poder, Cayo Suetonio, con su obra Los doce Césares. Ninguno de estos dos autores que habitaron en la Roma imperial —como la denomina José Soto Chica: "un inmenso espacio de intercambio, orden y seguridad"— habría podido soñar la influencia que posteriormente han tenido en la configuración del Derecho de la Unión Europea y los valores por ella defendidos.

Adriano encargó a Salvio Juliano la monumental tarea de redactar el Edictum Perpetuum. Hasta entonces, el derecho procesal romano cambiaba con cada nuevo magistrado, sembrando la arbitrariedad. Juliano fijó las normas, dotó al sistema de previsibilidad y unificó criterios, dotando de seguridad al derecho pretorio. La Unión Europea opera hoy bajo la misma premisa civilizatoria. Es evidente que la existencia de una fragmentación legislativa con 27 ordenamientos jurídicos diferentes en Europa crea lagunas que permiten a los delincuentes aprovecharse de ellas para desplazarse a los territorios cuya legislación les sea más favorables. Por todo ello, la Directiva anticorrupción 2026/1021 de 29 de abril, al buscar una armonización y establecer un objetivo compartido, pretende lograr, al estilo de Juliano, un suelo común normativo que evite esta situación.

A diferencia del anterior, Suetonio no teorizó sobre el derecho, no era su campo, él no era un jurista, sino que buscó denunciar y reflejar de forma realista la degradación moral del poder. Describió........

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