Vicdan, maliyet ve siyasetin sınavı
Türkiye’de emeklilik tartışmaları artık sadece “kim ne zaman emekli olacak?” sorusu değil. Asıl mesele; sosyal güvenlik sisteminde adalet algısı, öngörülebilirlik ve mali sürdürülebilirlik arasındaki dengeyi kurabilmek.EYT düzenlemesiyle birlikte 8 Eylül 1999 ve öncesinde ilk defa sigortalı olanlar için yaş şartı kaldırıldı. 4A (SSK) kapsamında işe giriş tarihine göre 5000 ila 5975 prim gününü tamamlayanlar yaş beklemeden emekli oldu. Bağ-Kur ve Emekli Sandığı tarafında ise yaş şartı olmaksızın kadınlar 7200 gün, erkekler 9000 gün primle emeklilik hakkı elde etti. Bu düzenleme çıktı, uygulandı ve artık sistemin bir parçası haline geldi. Bugün tartışma EYT değil.
Asıl gerilim: 9 Eylül 1999 – 30 Nisan 2008 arası
EYT sonrasında en çok ses çıkaran grup, 9 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında ilk kez sigortalı olanlar, yani “kademeli emeklilik” bekleyenler.
Bu grubun temel itirazı şudur:
8 Eylül 1999’a kadar yaş şartı yokken, 9 Eylül 1999’dan itibaren bir anda kadınlarda 58, erkeklerde 60 yaş şartının başlaması adil midir?
Bugünkü sistemde bu tarihler arasında sigortalı olan kişiler için kural nettir:
Bir gün geç sigortalı olmak, kişiyi yaş şartı olmayan sistemden çıkarıp 58–60 yaş beklemek zorunda olan sisteme sokuyor. Bu da bazı kişiler için emekliliğin 15–17 yıl ötelenmesi anlamına geliyor.
Buradaki tartışma teknik değil, geçişin sertliğiyle ilgilidir.
“Bir kademe olmalıydı” diyenlerin itirazı da tam olarak budur.
2008 reformu: Kademeli geçiş var
1 Mayıs 2008 sonrası sistem tekrar değişti. Yaş şartı 65’e doğru yükseltildi. Ancak burada önemli bir fark vardı:
Geçiş kademeli yapıldı.
Bir anda herkes 65 yaşına çıkarılmadı. Kadınlar için 58’den başlayarak, erkekler için 60’tan başlayarak yaş sınırı yıllar içinde 65’e doğru yükseldi.
Dolayısıyla 2008 sonrası sistemde ani bir kopuş değil, planlı bir geçiş tasarlandı. Bugün 1999–2008 arası grubun beklentisi de benzer bir geçiş modelidir.
CHP’nin kanun teklifi: Niyet anlaşılır, metin sorunlu
Cumhuriyet Halk Partisi 2023 yılında bu konuya ilişkin bir kanun teklifi sundu. Teklifin amacı, 9 Eylül 1999 – 30 Nisan 2008 arası sigortalılar için yaş ve prim şartlarını sigorta başlangıcına göre kademelendirmek.
Ancak teklif metninde önemli teknik hatalar bulunuyor.
Teklif başlangıç tarihini........
