İZLE Çavuşesku’nun Termometresi 2’li Görüş İki Savaş Bir Yazar Cumhuriyet’in Edebiyatı Varsayılan Ekonomi Yakın Tarih Tümünü Gör

Çavuşesku’nun Termometresi

Cumhuriyet’in Edebiyatı

OKU Yazılar Röportajlar Çeviriler D84 INTELLIGENCE Asterisk2050 Yazarlar Kitap Yorum

D84 FYI Hariçten Gazel ABD Gündemi Avrupa Gündemi

İran Yaptırımlarının Muhtemel Geleceği: Türkiye ve Bölge İçin Uyum Odaklı Bir Öngörü

İran ile bağlantılı yaptırımlar, Türkiye’de ve çevre ticaret koridorlarında faaliyet gösteren şirketler ve bankalar açısından belirgin şekilde “daha zor” bir evreye girmiştir; bunun arkasında (i) ABD’de Hazine’yi daha yoğun listeleme ve uygulamaya yönlendiren, lisans ve rehberliği de sıkılaştırabilecek bir “maksimum baskı” mimarisinin yeniden tahkim edilmesi, (ii) Avrupa Birliği’nin Eylül 2025’teki “snapback” (geri dönüş) süreci sonrasında nükleer bağlantılı kapsamlı kısıtlayıcı tedbirleri yeniden devreye alması ve (iii) yaptırımdan kaçınmanın giderek endüstriyel bir “sistem” olarak tarif edilmesi (gölge filo, döviz bürosu temelli “gölge bankacılık”, bölgesel aracı ağlar üzerinden yürüyen tedarik hatları) bulunmaktadır.

Uyum yöneticileri için yakın vadede pratik sonuç şudur: “İran maruziyeti” artık en iyi şekilde basit bir “İran var/yok” ikiliği üzerinden değil, ağ-temelli (network) risk üzerinden ölçülmelidir; burada (a) denizcilik davranışları (gemi-gemi transferi, AIS manipülasyonu, opak mülkiyet, bayrak/hukuki yapı değişiklikleri), (b) ödeme güzergâhları (İran dışındaki aracı şirketler/döviz büroları, katmanlı fatura akışları, üçüncü kişi ödemeleri) ve (c) tedarik imzaları (hassas makine-teçhizat, çift kullanımlı kalemler, tedarik zinciri ara halkaları) çoğu zaman bir karşı taraf kamuya açık şekilde listelenmeden önce “İran bağlantısının uygulanabilir vekilleri” (enforceable proxies) olarak muamele görmektedir. ABD’nin yakın dönem adımları “İran, Türkiye ve BAE’de” konuşlu ağları açıkça hedeflemekte ve Türkiye’de kurulu bazı aktörleri tedarik zincirlerinde finansal aracı olarak tanımlamaktadır; bu, tek seferlik bir haber değil, uyum tasarımında varsayılan bir risk girdisidir.

Mevcut Yaptırım Görünümü

ABD rejimi, küresel bağlantılı firmalar için operasyonel olarak en belirleyici çerçeve olmaya devam etmektedir; çünkü ABD, kişileri için geniş kapsamlı bir ambargo mimarisini, “ikincil yaptırım” (secondary sanctions) araç setiyle birleştirerek ABD dışı kişileri de belirli İran bağlantılı fiiller bakımından listeleme veya diğer tedbirlere maruz bırakmaktadır. ABD Yabancı Varlıkları Kontrol Ofisi’nin (OFAC) İran programı özeti, çok sayıda yasal dayanak ve başkanlık kararnamesi üzerinden kişilerin bloke edilmesini ve sektörlerin hedeflenmesini (E.O. 13902 dâhil) açıklamakta; ayrıca bazı işlemler ve aktörler bakımından “ikincil yaptırımlara tabi” ibaresi, muhabir bankacılık ve ticaret finansmanı açısından de-risking baskısını doğrudan artıran bir sinyal işlevi görmektedir.

Sektörel olarak ABD uygulama odağı, gelir üretimi (petrol ve petrokimya), lojistik mümkün kılıcılar (taşımacılık, liman hizmetleri ve deniz sigortası arayüzleri) ve askeri/yayılma (proliferation) tedarik hatları (prekürsör kimyasallar, hassas makine, İHA ile ilişkili ağlar) üzerinde yoğunlaşmış; kurumsal izlerin sabitliği yerine işlem bazlı ve davranış bazlı hedefleme belirginleşmiştir. Hazine’nin 25 Şubat 2026 tarihli işlemi, “30’dan fazla” kişi/gemi hakkında, yasa dışı petrol satışlarını ve füze/ileri konvansiyonel silah üretimini mümkün kılan ağları hedefleyen yaptırımları; E.O. 13902, E.O. 13382 ve E.O. 13949 dayanaklarıyla ve “maksimum baskı” kampanyası çerçevesinde duyurmuştur.

Avrupa’da ise Avrupa Birliği’nin İran’a yaklaşımı 2025 sonundan itibaren önemli ölçüde sertleşmiştir. AB Konseyi, 29 Eylül 2025’te; E3’ün snapback sürecini işletmesini takiben “BM yaptırımlarının yeniden devreye girmesi” sonucunda, 2015’ten beri askıda olan nükleer yayılma bağlantılı kısıtlayıcı tedbirleri “yeniden uygulamaya koyduğunu” açıklamış; yeniden devreye giren tedbirlerin ham petrol, gaz ve petrokimya ile ilgili yasaklar ve hizmet kısıtları; enerji ekipmanı kısıtları; altın/kıymetli metaller/elmaslar gibi kalemlere ilişkin yasaklar; ayrıca İran Merkez Bankası ve büyük ticari bankaların varlıklarının yeniden dondurulması gibi finansal tedbirleri içerdiğini belirtmiştir.

Buna paralel olarak AB’nin İran’a ilişkin kısıtlayıcı tedbirleri, Türkiye bölgesinde faaliyet gösteren firmalar için en az üç ana kümeye ayrılabilir: (i) nükleer yayılma tedbirleri (yukarıda “yeniden” devreye alınan paket), (ii) 2022’den itibaren yenilenen ve Nisan 2026’ya kadar uzatılan insan hakları bağlantılı yaptırımlar ve (iii) Temmuz 2023’te oluşturulan ve Mayıs 2024’te genişletilen, İran’ın Rusya’ya ve Ortadoğu/Kızıldeniz bölgesindeki silahlı gruplara İHA/füze desteğini hedefleyen ayrı bir çerçeve; bu çerçeve tedarik zincirinde bileşen sağlayıcılarını listeleyebilmektedir. Şubat 2026’da Konsey ayrıca, İran Devrim Muhafızları Ordusu’nu (IRGC) AB’nin terörle mücadele rejimi kapsamında terör örgütü olarak listeleme kararı almış ve IRGC tarafından kontrol edilen değer zincirleriyle doğrudan veya dolaylı temasların hukuki ve itibarî hassasiyetini yükseltmiştir.

BM düzeyinde “yaptırımların mevcut hali”, snapback’in hukuki etkisi ve BM Güvenlik Konseyi’nin 2231 sayılı Kararı (UNSCR........

© Daktilo1984