Governar é difícil. Para percebermos a dificuldade, podemos começar por distinguir quatro tipos de políticas públicas, consoante os seus efeitos (boas e más) e a sua popularidade (populares e impopulares).

Em primeiro lugar, existem as boas políticas públicas que também são populares. São as políticas de sonho para qualquer governante porque têm efeitos positivos e ainda lhes aumentam a popularidade. Quando são identificadas, avançam rapidamente. O problema é que este stock é limitado. À medida que um país amadurece institucionalmente, as grandes medidas obviamente benéficas e consensuais tendem a já ter sido feitas. Podem surgir novas políticas deste tipo em resposta a novas realidades, mas serão sempre exceções, não a regra.

No quadrante oposto, existem as políticas públicas más e impopulares. Essas só por sadismo ou estupidez alguma vez são propostas. Normalmente, nem sequer entram na discussão pública.

Em terceiro lugar temos as mais frequentes: más políticas públicas que são populares. São estas que aparecem com........

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