På bakkenivå er samarbeidet alt godt i gang. Soldatar frå heile Norden øver saman, utstyr blir standardisert, og ei felles identitet veks fram. Det gir både stoltheit og tryggleik.

Men medan soldatane finn kvarandre, heng byråkratiet og utdanningssystemet etter. Kvar stat og kvart område held fast på eigne reglar, rapportar, direktorat og utdanningsløp. Resultatet er........

© Ságat