Uno de los desafíos primordiales de nuestra economía es el cambio estructural de su sistema tributario que, luego de 40 años de haberse instituido con la Ley 843, y de 23 años de haberse modificado con la Ley 2492, muestra señales claras de ineficacia en sus funciones sustantivas: recaudación, redistribución y formalización.

Los datos son elocuentes. De acuerdo con el informe del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) de la gestión 2024, nuestro país tiene 500.000 contribuyentes inscritos, aproximadamente el 10% de la población económicamente activa. De estos, el 42% son empresas que generan el 89% de la recaudación total. 5.600 empresas (Principales Contribuyentes, Pricos; y Grandes Contribuyentes, Gracos) contribuyen con el 80% de los impuestos.

El 30% del universo de contribuyentes pertenece al régimen especial y contribuye solo con el 0,21%, y el 57% de las recaudaciones. Son personas naturales que explican únicamente el 3% de la recaudación.

En La Paz, Santa Cruz y Cochabamba se recauda el 94% de los impuestos.

Un problema grave es la cantidad de tributos existentes. El SIN cobra 15 tipos de impuestos y, al margen, existen otras obligaciones nacionales y subnacionales según rubros y actividad económica. La débil articulación entre entidades recaudatorias genera superposición de tributos, vacíos de control y una carga administrativa........

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