Cuarenta años sin plan: Llanes y su interminable agonía urbanística

El concejo más turístico de Asturias lleva desde 1986 sumido en una anomalía administrativa consecuencia de la anulación en los tribunales de todos los planeamientos aprobados por el Ayuntamiento, e incluso uno impuesto por el Principado

Paseantes por una calle de Llanes. / LNE

Cuando un equipo de gobierno promete un nuevo planeamiento municipal se confía en que la espera dure unos años, no décadas. En Llanes, sin embargo, esa es la constante. El concejo más turístico de Asturias lleva cuarenta años sumido en una anomalía administrativa que ningún otro municipio español ha igualado: carece de un planeamiento urbanístico propio legal desde 1986, porque los tribunales de justicia han ido declarando la nulidad radical de los sucesivos documentos aprobados. De todos. Es un vacío legal que ni los sucesivos gobiernos con mayoría absoluta del PSOE ni los que llegaron después, capitaneados por Vecinos x Llanes, han conseguido resolver hasta ahora.

El 26 de junio de 1986 el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias publicaba un decreto por el que suspendía el Plan de Extensión de 1970 y la delimitación de núcleos de 1978, al considerarlos "obsoletos". Llanes se quedaba sin normas urbanísticas propias. Todos los planeamientos aprobados después fueron declarados por los tribunales de justicia nulos de pleno derecho, lo que significa que nunca tuvieron validez legal, que nunca estuvieron en vigor, y que todas las actuaciones realizadas a su amparo quedaron fuera de ordenación.

Tan peculiar es la situación que profesores de la Universidad de Salamanca ha puesto en varias ocasiones a Llanes como ejemplo para sus alumnos de lo que no se debe hacer en materia urbanística, tal y como desveló hace años durante unas jornadas en la villa llanisca el profesor de Derecho Civil Ramón García Gómez.

El último intento del gobierno local para dotar al concejo de una normativa urbanística legal, iniciado en 2018, ha topado con incontables trabas, buena parte de ellas en forma de silencios administrativos de diferentes departamentos autonómicos. Trabas que amenazan con truncar el objetivo de los dirigentes municipales: aprobar el Plan General antes de que concluya el mandato, en mayo de 2027.

La explicación de los dirigentes regionales al último parón en la tramitación del nuevo planeamiento es que el Ayuntamiento solicito un informe sectorial, en vez de una declaración ambiental estratégica. Y que para esa declaración "faltan documentos", según señalaron en su momento fuentes de la Consejería de Movilidad, Medio Ambiente y Gestión de Emergencias. Las autoridades municipales han preguntado por qué........

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