Hemos vivido una crisis política de dos fases. La primera, durante la década de los noventa del siglo pasado, cuando el Perú tenía una economía totalmente destruida, una pobreza extrema, una corrupción desbocada y una total ingobernabilidad, con instituciones endebles que no constituían estructuras para una gobernanza con un mínimo de éxito. Éramos ya un país en fase avanzada de Estado fallido y sin posibilidad de recuperación sino a largo plazo. Era evidente que, para solucionar un desastre de tal magnitud dentro de los parámetros normativos y organizacionales existentes, estos tenían que ser rotos de manera drástica para generar un marco legal orientado hacia la creación de entes gubernamentales y sociales que llevaran adelante un plan de reducción de gastos, la implantación del libre comercio, la apertura de fronteras y la integración internacional,........

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