Há uma enviesada linha de argumentação que agrega o flagrante domínio econômico global de poucas empresas, os riscos reais de segurança no uso da rede e... soberania. Essa mistura, inadvertidamente, pode servir a interesses dos que buscam maior espaço de ação, mas abriga soluções conceitualmente perigosas.

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Vejamos o que a internet é e, sobretudo, o que ela não é. Não é uma coleção de plataformas ou modelos de negócio nem visa a algum ideal político. Ela é uma infraestrutura em camadas, construída ao longo de mais de 50 anos a partir de protocolos abertos e mecanismos consensuados de coordenação, que possibilitou a interoperação de redes autônomas.

Distingamos quatro camadas: a primeira é a de acesso, composta por infraestruturas e serviços de telecomunicações........

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